关于下发《全市公安机关支持服务“产业转型、

城市转型、社会转型”十五条举措》的通知

各分县局、局属各单位：

经市局党委会议审议通过，现将《全市公安机关支持服务“产业转型、城市转型、社会转型”十五条举措》下发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻执行。

抚顺市公安局

                                                                2025年2月19日

（此件公开发布）

全市公安机关支持服务“产业转型、

城市转型、社会转型”十五条举措

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面学习宣传贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，按照市委市政府加快推进产业转型、城市转型和社会转型的决策部署和《进一步推动落实国家及省稳经济促发展政策工作举措》《抚顺市关爱企业专项行动方案》要求，以打造“安商警务”“赋能警务”和“暖民警务”，进一步发挥公安机关护航高质量发展职能作用，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化生活需求，努力绘就成色更足、分量更重的振兴发展新画卷，现就全市公安机关支持服务“产业转型、城市转型、社会转型”提出以下措施。

一、提供“五项服务”打造“安商警务”，精准助力加快推进产业转型

1.提供“项目警长”助企服务，加快融入现代产业体系建设。深化“项目警长”助企服务，营造“安商”“暖商”氛围，为“石化乙烯扩能”“清原抽蓄二期”“岗山雪场”“三木化工”“沈白高铁”等重大建设项目提供全周期警务保障，常态化开展在建大型项目问题信息收集、风险隐患排查、案事件处置等工作，实现经营风险等隐患及时发现、问题高效解决。

2.提供“企呼警应”联络服务，维护公平有序的市场环境。建立抚顺公安“7110”涉企服务保障机制，构建以“7110统一号码、统一平台”为牵动，以企业需求感知、诉求办理、行政审批、监管检查、服务问效等5项重点工作为支撑，以N个“护企助企惠企”政策措施为补充的“1+1+5+N”服务企业新模式。优化升级公安综合窗口2.0版，提升公安政务服务质效。

3.提供知识产权保护服务，依法保障企业合法权益。推进知识产权保护联合执法，探索建立链主型企业情报站，开展全周期企业知识产权保护，依法严打侵犯商业秘密等犯罪。

4.提供金融风险感知服务，助力防范化解涉企重大风险隐患。依托国家级涉税违法犯罪研判（辽宁）中心，利用金融风险智能感知预警监测平台功能，提升资金查控分析能力，推进“金析为证”工作，逐步完善落实“两书一单”工作制度，有效感知防范金融风险，服务全市招商引资。

5.提供涉企网络安全服务，营造有利发展的网络空间。加强涉企网络安全风险隐患预警通报处置，严厉打击勒索病毒、网络侵公、网络黑客等新型网络犯罪，分级分类依法打击恶意炒作、造谣抹黑民营企业和企业家的“网络水军”、网络“黑公关”，维护清朗有序的网络空间秩序。

二、聚焦“五种颜色”打造“赋能警务”，精准助力加快推进城市转型

6.聚焦把“黑”扮靓，赋能城市更新改造。积极参与城市地下管网改造工程，运用抚顺公安“智慧警务”资源，服务智慧城市建设；建设完成9400路结构化摄像头，打造全省覆盖率最高的人工智能前端感知网络，全力打造平安街区、平安社区。

7. 聚焦把“白”做实，赋能文旅新业态安全发展。以承办“十五冬”雪上项目为契机，深度参与岗山雪场智慧安防建设，在职责范围内配合主管部门开展旅游市场环境综合整治，依法严厉打击强迫交易、非法经营等涉旅违法犯罪行为，常态化加强月牙岛、花园湖、玉龙溪、三块石等冰雪场景治安秩序维护，支持保障冰雪经济、夜间旅游、户外露营等旅游新业态安全发展。

8.聚焦把“绿”做优，赋能生态安全。结合“昆仑”专项行动，紧盯党委政府高度关注、与群众生活息息相关、影响抚顺美誉度的生态类违法犯罪，持续打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战。

9.聚焦把“红”做大，赋能“雷字号”品牌做大做强。加强与“雷锋号”兄弟友好单位的交流合作，把雷锋派出所打造成全国级别学雷锋示范高地，做大做强“锋城义警”品牌，并广泛吸纳外卖骑手、网约车司机等群体参与社会治理，在推动社会共治共建中体现城市治理的智慧与精度。抢抓传统媒体与新兴媒体深度融合的战略机遇，放大典型宣传效应，在警队内部建立“网络正面典型”民辅警持续关注培育机制，提升警队美誉度，助推抚顺城市形象“出圈”。

10.聚焦把“银”擦亮，赋能银发经济健康发展。在基层党委政府的领导下，推广“小巷管家”共治共建模式，做实独居老人关心关爱工作；推动行业主管部门在养老机构安装人脸识别门禁、一键报警装置、活动轨迹监测系统，实现异常情况实时预警；组织社区民警、网格员加强养老机构巡逻防控，指导完善安保制度，培训护工安全技能；开展政务服务适老化升级，服务养老事业发展，助力打造旅居养老热门城市。

三、营造“五个环境”打造“暖民警务”，精准助力加快推进社会转型

11.营造平安稳定治安环境。常态化开展扫黑除恶、打击枪爆和禁毒人民战争，严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，推动压实中小学、幼儿园、医院等人员密集场所的单位主体责任和行业监管责任，督促做好安全保卫和周边地区治安、交通秩序整治。配合责任主体单位加强对困难刑满释放人员、困境年少失管人员、精神障碍患者、戒毒人员等重点人群分类帮扶救助和综合治理，实现管理向治理的转变，源头预防命案和极端案事件发生。

12. 营造安全畅通交通环境。加强路内僵尸车清理治理，提升路内停车资源使用效率，配合相关部门利用城市边角空地最大限度增加路内停车泊位；同时，按照道路线型、通行流量、事故成因及交通需求，适时变更交通信号和交通设施，保障全市道路通行平稳有序。

13. 营造食品药品安全环境。深化“昆仑”专项行动，持续开展校园餐、保健食品、食用农产品等专项治理，推动食品安全治理向事前预防转型，守护群众舌尖上的安全。会同行业主管部门，依法打击涉药、医美等领域违法犯罪，维护消费者合法权益。

14.营造安全稳定生产环境。深化重点领域安全生产治本攻坚三年行动，加强易制毒、危化品安全生产监管和防控指导，变“事后处罚”为“事前预警”，“随机抽查”为“精准监管”，及时消除安全生产隐患，严防安全生产事故风险。

15.营造全民参与反诈环境。依托打击治理电信网络诈骗工作协调机制，持续开展电信网络诈骗打击治理，推进“云剑”“断卡”“断流”等专项行动，开展抚顺“反诈角”创建，继续压降电信网络诈骗发案，提升挽损成效，守护好老百姓的“钱袋子”。