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               建议主办[2021]9号    签发人：马伟

关于对市十六届人大四次会议第9号建议的答复

尊敬的邢彦春代表：

您（你们）提出的“关于加大治理斑马线让行问题的建议”收悉，现答复如下：

            一、加强组织部署，使“礼让”责任落实。

为确保活动取得实效，成立了由孟祥斌副市长任组长，市政府办公室副主任刘树忠任副组长，市文明办、市直机关工委、公安、财政、住建、教育、交通、团市委、抚顺日报社、抚顺广播电视台、各区（县）政府及经济开发区等单位主要负责同志任成员的“停车礼让斑马线，争做文明抚顺人”活动领导小组，科学配合、通力协作，保障各项工作落到实处。交管局邀请成员单位召开专题推进会议。胡益伟副局长宣读了《抚顺市开展“停车礼让斑马线，争做文明抚顺人”活动实施方案》；市委宣传部许尊善副部长对宣传工作进行安排部署；市政府办公室刘树忠副主任代表孟祥斌副市长对活动提出工作要求，明确工作职责；活动中，交管局局长夏双杰组织相关部门召开活动部署会议，研究活动细节，制定工作方案，全面推动活动开展。交警局充分发挥主导作用，强化部门协作，动员社会各界、广大群众，迅速在全市范围内掀起活动热潮。

二、完善基础设施，使“礼让”有线可让。

交管局组织相关部门对全市道路交通基础设施开展全面排查，全面完善基础设施建设，规范群众文明礼让出行。在全市14条主干道设置20个示范斑马线，依托示范岗点发挥宣传堡垒作用。一是对辖区主要路口、路段的斑马线、行人过街信号灯等进行全面排查梳理，发现斑马线缺失、模糊不清、斑马线旁设置停车位遮挡视线等隐患，及时进行整改，共优化信号灯设置110处，施划白色斑马线33处、彩色斑马线7处。二在未设置信号灯的斑马线前，增设直观、醒目的“礼让行人”提示标志、“监控拍摄”警示标志，完善交通标志牌79块，设置不礼让斑马线违法抓拍提示牌43块，连续地向驾驶人传输礼让行人、文明行车的提示信息，督促形成良好驾驶习惯。
    三、加大科技投入，使“礼让”蔚然成风。

目前，我市共有灯控路口181个、电子警察315个方向、违停自动抓拍系统91处、固定测速（含区间测速）18处，同时又整合利用市局4000余处视频监控点位，基本实现灯控路口电子警察全覆盖，易堵路段、群众反映停车乱象严重的路段以及车速过快易发生事故路段基本实现视频监控全覆盖。2020年，在全市设立礼让斑马线示范岗点17处，增加民警、辅警和公益岗位加强现场引导管理，并利用视频监控抓拍系统，对不礼让斑马线的违法行为进行处罚和曝光，提升了驾驶人礼让斑马线的守法意识；同时，利用卡口视频监控设备，对开车拨打电话等影响安全驾驶的违法行为进行处罚和曝光，提升驾驶人安全驾车意识。2020年，抚顺交警非现场执法达到66万件，其中，不礼让斑马线196条、开车拨打电话2092条，通过利用非现场执法手段对违法停车、闯红灯、逆行、超速、不礼让斑马线、开车不系安全带、拨打电话等道路交通违法行为的查处，有效震慑了道路交通违法者的气焰，提高了交通参与者的守法意识，维护了我市道路交通安全畅通的良好秩序。

四、强化部门联动，使“礼让”共同参与。

一是在全市14条主干道设置20个示范斑马线，依托示范岗点发挥宣传堡垒作用。设置民警全天候值守岗点,协管员辅助管理，志愿者积极响应参与，骑警大队巡逻管控，定人、定岗、定责共同构建文明示范斑马线。此外，在永城街裕城路岗，设置女警文明形象岗，展示交警良好形象。出动警力3000余人次，警车600余台次，交通协管员1260人次，志愿者2400人次。二是通过深入党政机关、事业单位、运输企业、社区、村镇积极倡导文明交通。突出重点行业引导，抓住公务用车、公交车、校车等重点车辆规范文明行车，积极发挥公职人员模范带头作用，指导运输企业、机关、企事业单位带头礼让斑马线。三是联合文明办、教育局、街道社区等单位面向社会发布倡议书，提倡广大市民自觉遵守各项交通法律法规，摒弃不礼让斑马线等不文明交通陋习，发动广大市民积极加入本次活动，倡导做“文明礼让、文明出行”践行者。

五、广泛宣传提示，使“礼让”深入人心。

交管局将“停车礼让斑马线、争做文明抚顺人”活动作为全年重点工作，长期推进、常抓不懈，通过强化宣传曝光与日常管理相结合，营造全市文明礼让出行的良好活动氛围。一是积极协调沿街企业商户、交通、电视、电台“两微一端”媒体平台进行专题报道，扩大宣传覆盖，形成宣传合力。共启用户外LED宣传屏82块、公交车诱导屏1200块、出租车滚动字幕2500屏发布活动信息，各大主流媒体刊发文章38篇进行专题报道。今年年底我们依托“千屏千阵”宣传阵地，联合市交通局、住建局、县区政府，充分利用全市户外大型LED电子显示屏、交通诱导屏、出租车滚动字幕屏、公交车内多媒体电视、电梯楼宇广告屏、商户广告横屏等，播放公益宣传片和标语口号；对农村、企业、学校、社区等重要场所，通过摆放宣传展板、张贴宣传条幅海报、发放宣传资料等多种形式，将斑马线让行问题融入“五进”宣传工作中。二是增设警示曝光专栏，通过微信微博公众号定期向社会曝光不礼让斑马线行为，规范市民出行习惯。执勤民警使用执法记录仪等设备，对机动车不礼让斑马线、行人闯红灯、机动车乱停乱放等违法行为进行记录，对于记录和抓拍的违法行为进行集中曝光。三是对行人闯信号灯、横穿马路不走人行横道斑马线、横跨中间护栏等不文明交通行为加大现场执法和劝导力度，耐心讲解交通法律法规，引导行人摒弃交通陋习，自觉抵制交通违法行为。通过广泛引导教育，对城区道路机动车不礼让斑马线整治和行人交通行为规范工作进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，提升广大群众的知晓度和参与度。四是开展执法大直播活动。联合电视台开展交警执法直播，运用网络平台的便捷性、时效性、广泛性，组织文明交通劝导队伍，在交通高峰期走上街头参加文明交通劝导活动，及时劝阻、纠正机动车不按规定礼让斑马线违法和“中国式过马路”行为，引导机动车驾驶人和行人自觉遵守文明礼让规定，促进驾驶人养成文明礼让习惯，形成“车让人、人让车”的相互礼让文明交通环境。五是制作公益宣传片。联合新媒体传媒公司，拍摄制作“文明出行 安全守护”主题公益宣传片，结合新媒体宣传途径广泛、宣传方式便捷的特点，在电视台网络进行巡回式播放，营造全民规范驾驶、文明出行的社会氛围，切实做到警示教育的宣传效果。
    感谢您（你们）对我市公安交通管理工作的重视和关心。

                                                          抚顺市公安局

                                                    二0二一年三月十日